小程序因“用完即走”、不用下載安裝等特點(diǎn)，近一兩年來(lái)發(fā)展迅猛。但記者調查發(fā)現，在給生活帶來(lái)便利的同時(shí)，小程序也暴露了諸多問(wèn)題，有的成為虛假宣傳的“重災區”、售假高仿的“新天地”，有的扮演著(zhù)套路貸等違規APP“中轉站”的角色……專(zhuān)家建議，企業(yè)應出臺完整的監管運行規則，并將相關(guān)數據與公安、工商、金融等部門(mén)共享，對違法犯罪活動(dòng)實(shí)施聯(lián)合打擊。

　　大發(fā)展暴露諸多問(wèn)題

　　“有了小程序，再也不用安裝這么多APP了?！奔易『颖笔仪f的杜鵬喆用微信小程序開(kāi)鎖了一輛共享單車(chē)后十分感慨。

　　目前小程序應用場(chǎng)景不斷豐富，深受各大平臺熱捧。數據顯示，2018年底微信小程序數超230萬(wàn)、日活用戶(hù)超2.3億人次；百度日前公布他們的智能小程序月活用戶(hù)2.5億人次，入駐小程序數量突破15萬(wàn)個(gè)……

　　但就在小程序大發(fā)展的同時(shí)，其問(wèn)題也逐漸顯露：

　　——屢禁不止，成售假者的“新天地”。記者在微信小程序搜索“手表”“運動(dòng)鞋”等內容，發(fā)現大量售假小程序。某小程序商家向記者“推銷(xiāo)”稱(chēng)，一款市場(chǎng)售價(jià)近10萬(wàn)元的瑞士表只賣(mài)3800元?！霸摫韺儆诟叻?，如果購買(mǎi)可選擇貨到付款或微信轉賬，超7天后不退?！鄙碳艺f(shuō)。

　　——無(wú)序植入廣告成虛假宣傳“重災區”。記者體驗部分游戲類(lèi)小程序后發(fā)現，如想獲得更多的游戲幣、游戲鉆石等，就需要觀(guān)看企業(yè)投放的廣告。打開(kāi)一款名為“全民漂移3D”的游戲小程序，部分廣告稱(chēng)下載相關(guān)APP后，“看1個(gè)視頻可賺1元”，但實(shí)際只能賺2分錢(qián)。一位游戲小程序開(kāi)發(fā)者告訴記者，目前廣告審查嚴格，但只要愿意多花錢(qián)，他們仍可幫忙推。

　　——“套路貸”等違規軟件的“中轉站”。在多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司的小程序中搜索“貸款”，并填寫(xiě)相關(guān)信息后，記者收到了營(yíng)銷(xiāo)人員的微信或QQ號，而當記者添加后，才發(fā)現對方推薦的貸款工具實(shí)為“套路貸”。有的小程序還成為涉黃、涉賭內容的“中轉站”，不法分子通過(guò)小程序將人流量引到指定聊天群后，接下來(lái)的就是色情交易和賭博活動(dòng)。

　　——“簽到打卡”成部分商家的“印鈔機”。早起打卡、學(xué)英語(yǔ)簽到、背古詩(shī)詞打卡……類(lèi)似這樣的分享在朋友圈十分活躍。按照規則，每名參與用戶(hù)先交一些保證金，每天按時(shí)用手機簽到或分享到朋友圈，一定時(shí)間后就可以贏(yíng)回保證金并獲得額外收益。而有開(kāi)發(fā)者卻透露，這些程序運營(yíng)者可更改后臺數據，用戶(hù)所繳納的保證金可能面臨“一去不返”的境地。

　　準入門(mén)檻低幾百元就可以實(shí)現“私人訂制”

　　資料顯示，百度、阿里、騰訊正加快打造各具特色的小程序生態(tài)，華為、小米等知名國內手機廠(chǎng)商也力推基于小程序的輕應用項目。記者從上述公司獲悉，為切實(shí)保障消費者合法權益不受侵害，這些互聯(lián)網(wǎng)公司會(huì )不定期清理一些違法違規小程序，對一些敏感詞、關(guān)鍵字進(jìn)行屏蔽。

　　但部分受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，目前各平臺都處于大力吸引小程序商家加盟，快速擴張乃至競爭加劇階段，平臺“自己查自己”能否客觀(guān)公正有待進(jìn)一步觀(guān)察。且從現狀看，小程序還多為事后監管，“變換馬甲”后繼續活躍的情況大量存在。

　　小程序為何亂象屢禁不止？究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是商業(yè)小程序門(mén)檻極低。記者在部分電商平臺發(fā)現，僅需幾百元就可以私人訂制一款小程序。多位商家稱(chēng)，相較于A(yíng)PP高昂的開(kāi)發(fā)費用，一款小程序開(kāi)發(fā)成本極低，即便因違規被封禁，改動(dòng)代碼、“變換馬甲”后仍可繼續上線(xiàn)，代價(jià)小。

　　二是平臺方把關(guān)不嚴。雖然相關(guān)企業(yè)會(huì )“不定期清理違規小程序”，但這種事后監管、再封禁的處罰措施對于企業(yè)來(lái)說(shuō)力度遠遠不夠。

　　三是消費者自身不懂“條款”，后續舉證難、維權難。部分受訪(fǎng)者表示，他們喜歡參與一些刷爆朋友圈的網(wǎng)紅小程序，對授權對方使用自己的個(gè)人信息等細節并未注意，對較長(cháng)的條款更不會(huì )關(guān)注。一位小程序開(kāi)發(fā)者直言，一些企業(yè)的法務(wù)在相關(guān)用戶(hù)協(xié)議中，常常加入一些對企業(yè)有利的內容，再把類(lèi)目設置得五花八門(mén)，這樣造成用戶(hù)后期維權會(huì )相對困難。

　　平臺公司應承擔更多的責任行業(yè)亟待立“規矩”

　　“小程序等一些新技術(shù)或產(chǎn)品上線(xiàn)時(shí)，企業(yè)對存在的一些風(fēng)險或潛在隱患視而不見(jiàn)，先上線(xiàn)后治理的情況在互聯(lián)網(wǎng)公司十分普遍?！敝袊斦茖W(xué)研究院應用經(jīng)濟學(xué)博士后盤(pán)和林認為，如果靠企業(yè)自身平臺監管，即使平臺有相關(guān)“規定”，但作為利益既得者，也較難避免問(wèn)題的出現。

　　河北冀華律師事務(wù)所專(zhuān)職律師馮雪松說(shuō)，提供小程序服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司要通過(guò)與市場(chǎng)監管等部門(mén)的合作，以公司注冊、商標、稅務(wù)等資質(zhì)作為進(jìn)入條件，并將相關(guān)數據共享給公安、工信等監管部門(mén)。同時(shí)應該結合信用監管體系，將違規責任人列入黑名單，使其一處違法處處受限。

　　北京志霖律師事務(wù)所律師、中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權研究中心研究員趙占領(lǐng)認為，根治小程序存在的問(wèn)題，首先監管部門(mén)要建立有效的監測技術(shù)，加大打擊的力度。其次需在法律上明確小程序與所依附的平臺之間的法律關(guān)系，明確平臺的管理責任，督促平臺發(fā)揮主體責任。同時(shí)，消費者自身也應增強防范意識，不應隨意點(diǎn)擊來(lái)源不明的小程序，不應隨意在小程序上進(jìn)行交易。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說(shuō)，小程序的平臺應對小程序的資質(zhì)進(jìn)行審核，對小程序運營(yíng)者背后的公司、自然人、開(kāi)發(fā)者、知情者，包括平臺都納入信用積分體系中去。如果信用積分降低到一定程度，就要對平臺降權，使他不能再有小程序，對數量進(jìn)行限制。